Ямское ведомство в 50-х годах XVI в. было еще
теснейшим образом связано с казною. В 1556 г. распоряжения о ямах посылали
дьяки Андрей Васильев и Иван Выродков. Оба они одновременно
выполняли и разрядные функции. Роль Ямской избы в 50–60-х годах XVI в.
выросла в связи с возросшим значением денег «ямским охотникам на подмогу»,
ставших одним из важнейших прямых налогов. В эти же годы
наряду с деньгами начали с сох набирать ямских охотников, а для них ставить
ямские слободы. И. Я. Гурлянд полагает, что Ямская изба
обособилась от казны в специальное ведомство в начале 60–70-х годов. В 70–80-х годах XVI в., однако, ямские обязанности
выполняют еще четвертные дьяки.
До настоящего времени в исторической литературе
считалось, что в 1555 или 1556 г. был издан особый указ (или приговор),
согласно которому в Русском государстве отменялась система кормлений и
вводилось земское управление.
Речь шла о так называемом «приговоре» об отмене
кормлений (7064 г.), помещенном вместе с «приговором» об отмене местничества
(7058 г.) в списке Оболенского Никоновской летописи сразу же вслед за
текстом, которым оканчивается Патриарший список летописи. В последнем они
отсутствуют. Приговоры разрывают последовательное изложение
событий, происшедших в марте 1556 г. Они находятся после сведений от 21
марта и носят характер вставки.
Судя по Никоновской летописи, «приговор» был издан в
7064 г. (1 сентября 1555 — август 1556 г.). У В.Н.
Татищева, приводящего в дополнениях к Судебнику «приговор» по тексту
Никоновской летописи, имеется дата 20 сентября 1555 г..
Откуда взята эта точная дата, остается не вполне ясным. М. А. Дьяконов считал,
что указ был издан еще до 7063 г., так как он, по его мнению, нашел
отражение в уставных земских грамотах 11 и 15 августа 1555 г. Дата «20
сентября 7064 г.», по его мнению, случайна: ее В. Н. Татищев взял из
какой-либо уставной грамоты. В Никоновской летописи под 7064 г. «приговор»
попал произвольно: его отнесли к дате составления Уложения «по службе». Но М. А. Дьяконов не доказал самого факта издания указа,
который отнюдь нельзя выводить из факта существования уставных грамот.
Сходную ошибку повторил и П. А. Садиков, который,
основываясь на Устьянской грамоте 1555 г., писал, что «23 или 24 мая
1555 г., видимо, уже был издан указ об отмене кормлений и введении земских
властей». Но сама грамота для этого вывода материала не дает:
она говорит лишь об отмене наместничества в Устьянских волостях, причем и здесь
волостели, согласно тексту грамоты, должны были оставаться до 1 октября
1555 г.
Земскую реформу П. А. Садиков относит ко времени до 23
мая 1555 г. С. А. Шумаков датирует реформу сентябрем 1556 г.,
т. е. временем, после которого перестают выдаваться Иваном IV земские
грамоты. Этот аргумент, впрочем, недостаточно убедителен: не
исключена возможность, что грамоты выдавались и позднее, но не дошли (их вообще
сохранились считанные единицы, к тому же среди них есть документы самого конца
XVI — начала XVII в.). Ведь известно, что губные наказы выдавались даже
после создания Разбойного приказа и издания губных уложений.
Но возникает более общий вопрос: был ли вообще издан
специальный приговор или указ о ликвидации наместнического и введении земского
управления?
Летописный рассказ 1556–1558 гг. самостоятельного
происхождения. Источники его следует искать в официальных документах
московского архива Ивана IV. Следовательно, к приговорам 7058
и 7064 гг. мы должны подходить с максимальным вниманием, выяснив, являются
ли их тексты документальными по своему происхождению или представляют результат
работы составителя летописи.
Для выяснения этого весьма существенного вопроса
«приговор» о кормлениях нужно сопоставить с грамотой 25 мая 1555 г.,
адресованной в Устьянские волости. Это сравнение доказывает,
что в Никоновской летописи мы имеем дело с рассказом о каких-то мероприятиях
законодательного характера, а не с официальным узаконением: и
структура «приговора», и характер изложения не соответствуют законодательным
памятникам середины XVI в.
|