Меню сайта
|
Царь Алексей Михайлович и Патриарх Никон ч. 7Попытка собрать с населения «недоимки» налогов за прошлые
годы, возложив на воевод и приказы личную финансовую ответственность за их
полное поступление в казну, вызвала недовольство чиновничьего аппарата в
провинции. Решили вместо прямых налогов — стрелецких и ямских денег — ввести
единый высокий налог на соль в размере двух гривен с пуда, а на соль
астраханскую и яицкую, которая идет на засол рыбы, — в размере одной гривны с
пуда. Введением косвенного обложения, инициатором которого считали гостя
Василия Шорина, а непосредственными исполнителями были глава приказа Большой
казны Б.И.Морозов и дьяки Назарий Чистый и Аникий Чистый, думали достичь
всеобщности и безличности обложения. На деле Указ от 7 февраля 1646 г. стал запретительным
налогом на предмет первой необходимости для большинства населения страны, так
как привел к удорожанию соли, спекуляции и сокращению ее потребления. Налог этот был отменен 10 декабря 1647 г., не оправдав надежд
правительства, но имел самые печальные последствия для его творцов во время событий
в Москве 1646 г.
Провал введения в России такой меры буржуазного налогообложения, как акциз с
товара первой необходимости, говорит о значительном расхождении между передовыми
устремлениями его инициаторов и реальной жизнью. В этом можно убедиться и на
примере с отменой тарханов — привилегий в уплате торговых пошлин, которыми
обладали влиятельные монастыри, иноземные торговцы, некоторые корпорации
русских торговых людей: гости и кадашевцы. Попытка правительства отменить
тарханы натолкнулась на упорное сопротивление тарханщиков, которые отказывались
подчиняться общим распоряжениям и требовали специального постановления о
каждом из них в отдельности, сепаратного решения о привилегиях. Зная набожность
царя Алексея Михайловича, монастырские власти добивались восстановления тарханов,
ссылаясь на особое положение обители, сложные климатические условия и бедственное
положение монахов. Алексей Михайлович, по согласию с Морозовым, удовлетворял
просьбы монастырских властей, так как столкновение с церковью не входило в
планы общей программы преобразований царя и правительства Морозова. Так же безрезультатно закончилась попытка ограничить
конкуренцию иностранных товаров в России, отменив привилегии английских,
голландских и других купцов. Казалось, отмена тарханов для иностранцев является
ответом на челобитную всех русских купцов от «всех городов» за подписью 169
человек, которые в 1645 г.
требовали ограничить иностранную торговлю по стране. Но уже в 1646 г. сэр Спенсер Бритон
опротестовал решение властей, но его протест не был услышан. На следующий год
англичанин заявил с поражающим цинизмом о том, что царское правительство
вообще не имеет права брать пошлины с английских купцов на русской территории.
В результате англичане добились беспошлинного провоза товаров в Москву в 1647
и 1648 гг. А русские торговые корпорации кадашевцев и хамовниковцев своих
привилегий лишились. Потерпев неудачу почти по всем направлениям программы
финансовой стабилизации, правительство продолжало действовать старым испытанным
оружием — выбиванием недоимок, но и здесь оно встретило упорное сопротивление
как горожан, так и провинциальной приказной администрации. Встал вопрос о
проведении посадской реформы в городах. В 1646 г. по царскому указу и
боярскому приговору стольнику и будущему руководителю Пушкарского приказа
П.Т.Траханиотову поручили «город Володимер строить и посадских людей собирать
и беречь и землю посацкую очистить». Траханиотов образцово выполнил поручение: в посад вернули
всех закладчиков из владений церковных и светских феодалов, и 287 человек
(почти две трети всего посадского населения) вновь стали государевыми
тяглецами. Решен был вопрос и о выделении земли городу. С этой целью отмежеваны
были пригородные леса, пустоши, пастбища и пахотные земли у нескольких
вотчинников и помещиков. Отменялись иммунитетные грамоты феодалов и все
судебные привилегии в городе Владимире. Посадское население отныне судится по
всем делам (и по духовным в том числе) у П.Т.Траханиотова. Примеру владимирцев последовали жители Суздаля, обратившиеся
с грамотой к окольничему Траханиотову с просьбой провести посадское строение'
в их городе, выдвинув требование «признания городских торгов и промыслов
исключительной привилегией людей посадского чина, а также конфискации и
отвода к посаду земли на версту вокруг города». По определению П.П.Смирнова, в
суздальской петиции нашло отражение стремление горожан установить сословные
права, которые во многом соответствовали требованиям и борьбе средневековых
городов Европы с феодалами, за цеховую организацию и ее монополию в ремесле,
за создание городского самоуправления и судопроизводства. Удачно начавшееся
посадское строение не вылилось во всеобъемлющую реформу города, а носила
спорадический характер, вызывая зависть горожан по отношению к «счастливчикам»,
которых было не так уж много. Организация поиска закладчиков из других городов
и возвращение посадских людей, записавшихся в стрельцы, пушкари, затинщики,
казаки, вызывали недовольство значительной массы бывших чернослободчиков,
готовых по призыву своих хозяев к любым действиям. Правительство Б.И.Морозова внесло коррективы во
внешнеполитический курс государства. Неудача с женитьбой Ирины Михайловны и
Вальдемара и последующая высылка королевича расстроили русско-датские
отношения. Западное направление русской внешней политики не имело шансов на
успех без опоры на союзников. Южное направление предоставляло большие
возможности для создания союза в борьбе с Крымом, так как постоянные набеги
крымских татар наносили значительный урон и России, и Речи Поспо-литой. В
расширении территории в южном направлении были заинтересованы все слои русского
общества, которые с освоением украйных земель связывали надежды на решение
проблемы наделения землей дворянства. Правительство Б.И.Морозова, затягивая
решение вопроса о полном закрепощении крестьян, вероятно, надеялось на
увеличение денежного вознаграждения за службу поместному войску и создание
новых полков, полностью обеспеченных казенным жалованием. Неслучайно, почти
все указы царя о сборе недоимок, введении соляного налога, отмене тарханов,
посадского строения заканчивались указанием цели всех этих мероприятий — «для
пополнения ратных людей». Если даже учесть традиционный характер такого
заявления и демагогический подтекст, связанный со стремлением заручиться
поддержкой поместного войска, то все-таки надо признать, что такого целенаправленного
комплексе мероприятий Россия еще не знала. Нехватку денежных средств можно было
компенсировать за счет земельных пожалований на юге России, но для этого необходимо
было заручиться поддержкой со стороны Речи Посполитой в борьбе с Крымом. В январе 1646 г. в Польшу было отправлено посольство во
главе с родственником царя — боярином В.И.Стрешневым для поздравления короля
Владислава с браком на Марии Мантуанской и подтверждения Поляновского мира.
|
|